欧盟能源转型:城市成为创新平台
发表时间:2019-02-10 17:18来源:中国能源新闻网

欧盟能源转型:城市成为创新平台


从杂耍变成主角

十年前,可再生能源被许多欧洲人认为是对经济繁荣和增长的威胁。特别是化石燃料工业的拥护者声称,风能、太阳能和生物质资源太昂贵了,永远无法提供超过3%到4%的电力需求。他们担心向可再生能源转型会减缓整个欧洲的经济发展。尽管如此,一些欧洲国家,最突出的是丹麦和德国,在开拓可再生能源方面向前迈进了一大步。

今天,可再生能源不再是边缘技术。它们连续八年占据了新增发电能力的大部分,2015年占欧盟能源消耗的16.7%。这个最大的推动力来自于技术成本的快速下降。

自2009年以来,太阳能发电成本下降了75%,风能发电成本下降了66%。当然,欧盟成员国之间仍然存在明显差异:芬兰和瑞典的可再生能源目前占总能源消耗的30%,而卢森堡和马耳他仅占5%。然而,有一个趋势非常明显:可再生能源与天然气、煤炭和核能等常规能源的竞争越来越激烈。

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自2005年以来,可再生能源累计帮助欧盟减少了11%的化石燃料消耗,并且从2013年起减少了35%以上的化石燃料进口。可再生能源主要用于替代煤炭(替代50%)和天然气(替代28%)。替代石油则不太成功,因为可再生能源尚未广泛用于以石油为主要燃料的运输部门。

在整个欧洲,化石燃料传统上从巨额公共补贴中受益,为燃烧化石燃料创造了强大的动力。可再生能源也得到奖励,例如进口关税补贴,其中可再生能源生产者可以获得发电补贴。但是这些激励措施远不及向化石燃料行业提供的。欧盟及其成员国政府每年向化石燃料部门发放超过1120亿欧元的补贴资金。

相比之下,可再生能源只得到400亿欧元。从化石燃料向可再生能源的转型将为更紧迫的社会和福利需求腾出资金,可再生能源的兴起并没有减缓欧洲的经济增长。

2006年至2015年间,欧洲经济缓慢增长0.7%,而可再生能源在能源消费中所占比例增长7.7%。自2005年以来,欧洲的温室气体排放量已经下降了10%,而且欧洲大陆第一次看到经济增长与温室气体排放脱钩。从本质上讲,这就是能源转型所能做的:促进经济发展,同时减少燃烧化石燃料造成的碳足迹。可再生能源在推动这一趋势方面发挥着重要作用。

欧洲的目标是成为这个领域的研发和创新的全球领导者。欧盟最大的研究项目“地平线2020”在2014-2020年间为可再生能源拨款60亿欧元。

可再生能源行业已经是一个大雇主,2014年在欧洲提供了100多万个就业机会。在人均就业方面,欧洲可再生能源行业在2014年位居世界第二,它现在排名第五,仅次于中国、美国、日本和巴西。可再生能源的大部分工作岗位都在风能、太阳能和生物质部门,因为这些技术近年来全球增长速度最快、成本下降最快。

欧洲打算在本世纪中叶之前将其温室气体排放量减少80%。为了实现这一目标,可再生能源的份额必须显著增长,不仅在电力领域,而且在供热、制冷和运输领域。

滴水成河

自2009年以来,欧洲使用可再生能源最多的两个国家是丹麦和德国,这两个国家也是公民参与能源转型程度最高的国家。

在德国,存在许多不同的所有制模式,并且只有5%的可再生能源为大型传统能源公用事业所拥有。在丹麦,风电项目只有当地社区拥有至少20%股份,才能获得许可。

在许多国家,公众的反对减缓或阻碍了可再生能源的发展。但如果公民拥有或共同拥有可再生设施,他们更可能欢迎项目,而不太可能反对它们。很容易理解,为什么人们不那么热衷于他们社区的大型基础设施,因为他们对项目在哪里建设以及如何发展没有任何发言权。因此,必须把人民和社区置于整个欧洲能源转型的中心。能源转型是一个挑战,需要在社会各个层面采取行动。

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在欧盟,社区可再生能源项目已经以各种形式存在。拥有和运营这些合作社和社区团体将所在地方与全欧洲联系起来。当公民积极参与后,像欧洲能源转型这样的概念就不再遥远,而是与人们的生活息息相关。

一个社区想投资当地的能源项目有很多原因。与跨国开发商拥有的项目相比,当地拥有的项目对本地经济的贡献要高出8倍。这既能帮助当地经济发展,又能带来无形的好处,比如社区的自豪感。由于没有中央数据库,因此很难估计参与能源转换的公民人数。但整个欧洲存在数以千计的不同项目。

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