盐城响水爆炸“冲击波” 江苏打响“化工围城”阻击
发表时间:2019-05-02 08:29来源:中国能源新闻网

   4月15日,江苏省盐城市委市政府通过官方平台发布消息,公安机关对江苏天嘉宜化工有限公司(以下简称“江苏天嘉宜公司”)及为该公司相关项目作虚假评价的中介组织涉嫌犯罪的17名嫌疑人采取刑事强制措施。截至目前,共有26名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施。

 

  有关响水爆炸事故的善后处理工作正在紧张进行中,就在事故发生的两个星期后,盐城市宣布彻底关闭响水化工园区,淘汰整治安全系数低、污染问题严重的小化工。江苏省政府办公厅下发《江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)》,明确到2020年底,全省化工生产企业数量减少到2000家,到2022年不超过1000家。

 

  化工是江苏省第二大产业,仅在盐城就有4家化工产业园区。对于盐城来说,关闭化工园区之后如何平衡好传统重化工类产业迁停关转与新兴产业培育,如何提振地方企业的信心是摆在经济发展面前不可避免的问题。

 

  4月18日,江苏省发改委办公室在接受《中国经营报》记者采访时表示,江苏即将出台政策提振地方企业的信心,推出优化营商环境的实施意见,主要是动员江苏全省优化地方经济的营商环境。

 

  一场针对“化工围城”的阻击战正在打响。

 

 

  4月4日,盐城市委常委召开会议,研究部署响水“3·21”特别重大爆炸事故下一阶段处置和盐城安全生产、化工产业整治提升、化工园区转型发展等工作。

 

  会议指出,要以壮士断腕的意志和决心,彻底淘汰整治安全系数低、污染问题严重的小化工,决定彻底关闭响水化工园区,将陈家港镇列入全市改善农民群众住房条件“十镇百村”试点,加快实现乡村振兴。

 

  响水是江苏省北面的一个县城,东面临近黄海,北面距离灌河最近处只有一公里,事发的响水工业园区位于陈家港镇以西一公里位置。近年来响水县的工业产值不断增长,化工、冶金和能源是当地的支柱产业。

 

  环境管理专家、复旦大学环境科学与工程系教授包存宽告诉记者,化工行业有一定的产业特点,相关企业比如炼油化工企业属于“大进大出”类型,国内原油不足就需要从国外进口,一般情况下,依赖船舶运输原料和产品,而且生产过程中需要耗费大量的水。化工产业天然地对水资源有依赖性,因此多布局在沿海沿江区域。同时,经济发达省份的化工产值比重都比较高,比如广东和福建,其产业链较长,能够有效地拉动地方经济发展。

 

  横向来看,根据《响水县2017年国民经济和社会发展统计公报》显示,全县地区生产总值首次突破300个亿,达到319.91亿元,人均地区生产总值达63854元。第一、二、三产业实现增加值分别为42.36亿元、156.35亿元、121.20亿元。

 

  统计公报还显示,2017年,响水县实现规模以上工业总产值首次突破千亿元,达到1004.72亿元,比上年增长22.0%,全县规模以上工业企业实现国税开票销售497.36亿元,同比增长28.0%,开票销售收入超亿元企业45家,实现开票销售463.17亿元。化工、冶金、能源三大主导产业实现开票销售452.52亿元,其中化工产业104.54亿元,冶金产业301.68亿元,能源产业46.3亿元。

 

  纵向来看,记者梳理发现,自2008年开始,响水县的GDP快速增长。其中,2011年,响水生态化工园区纳税额占响水县财政收入的1/6左右,成为拉动经济的“三驾马车”之一。2014年,响水县人民政府发布的《关于深入实施“123工程”的意见》显示,根据产业政策发展方向、盈利能力强、成长性高等方面筛选,此次发生爆炸的江苏天嘉宜公司被响水县政府纳入“123工程”计划,成为9家“后备上市公司”中的一员。

 

  不止是在响水县,对于江苏省经济发展来说,化工产业也起到举足轻重的作用,2017年,江苏省化工行业总产值超过2万亿元,约占全省工业经济总量的13.3%和全国化工行业总量的15%。

 

  根据近日发布的《江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)》显示,江苏拟大幅压减沿长江干支流两侧一公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外、规模以下等化工生产企业。

 

  在响水化工园区关闭之后,曾经依赖化工产业的地方经济将何去何从?包存宽表示,直接关闭化工园区是最简单的处理办法,对比德国此前发生爆炸后的处理方案,最好的处理方式应该在布局化工产业的同时,人们也能够平安幸福地生活。确保事故发生之前,竭力做好安全防范。

 

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